財政部公布2023年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金為1485億元。
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1485億，錢花在哪了？
近日，財政部提前下達2023年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1485億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興，重點向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)傾斜，幫助重點地區(qū)、重點群體守牢底線。優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產業(yè)發(fā)展，2023年用于產業(yè)發(fā)展的銜接資金占比力爭達到60%。
此外，財政部還提前下達2023年財政水利相關資金941億元，較2022年提前下達金額增加44億元，為支持地方提前謀劃實施2023年水利項目建設、盡快形成有效投資提供了有力保障。
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這些錢，中央財政提前下達！2023年多項鄉(xiāng)村振興相關預算資金，重點支持農業(yè)相關轉移支付、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、水利資金、農村綜合改革轉移支付等領域。
這是充分貫徹落實二十大精神，支持地方編制預算，兜牢基本民生底線，提前謀劃2023年鄉(xiāng)村振興相關工作部署。
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鄉(xiāng)村振興補助資金1485億元
中央財政提前下達銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1485億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興。
財政部表示，資金直達基層，推動銜接資金盡早落地見效。此次提前下達的銜接資金繼續(xù)納入直達資金管理，要求各地11月底前分解到縣，盡快細化到項目。財政部將會同相關部門督促各地加強項目謀劃等前期工作，確保在四季度完成下年度項目儲備，抓早抓細工作，推動資金盡快落地見效。
并且，除用于支持各地健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，及時采取針對性措施外，銜接資金1485億元強調聚焦產業(yè)，持續(xù)提高用于產業(yè)發(fā)展的銜接資金占比，2023年力爭達到60%，更多依靠發(fā)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
對具備產業(yè)發(fā)展條件的，落實產業(yè)幫扶措施，提升產業(yè)增收實效；具備就業(yè)能力的，引導支持其轉移就業(yè)或就近務工，千方百計穩(wěn)崗。
同時，根據(jù)任務輕重優(yōu)化資金投向，傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，幫助重點地區(qū)、重點群體守牢底線。
其中，廣東省分配到銜接資金為4.457億元，云南、新疆、貴州、四川、甘肅、寧夏等6省（自治區(qū)）分配到銜接資金超100億元。
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農業(yè)相關轉移支付2115億元
中央財政提前下達2023年農業(yè)相關轉移支付2115億元， 確保國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供，促進農業(yè)強國建設。
其中，為鼓勵農民不誤農時抓好秋冬農業(yè)生產，做好2023年春耕備耕工作，保障農民種糧收益，此次提前下達耕地地力保護補貼按2022年執(zhí)行數(shù)1205億元全部下達，要求地方不折不扣把這項惠農補貼發(fā)放給農民。
據(jù)悉，提前下達的2023年農業(yè)相關轉移支付2115億元涵蓋4大重點投向。
其中，耕地地力保護補貼1205億元占比最高，按2022年執(zhí)行數(shù)全部下達，并要求地方不折不扣把這項惠農補貼發(fā)放給農民。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地的耕地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補貼，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。
為落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，提前下達農田建設補助資金346億元，支持各地提前謀劃高標準農田建設項目，以及農機購置與應用補貼資金145億元，重點支持與保障國家糧食安全和重要農產品供給相關的農業(yè)機械。
農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金314億元將用于各地開展黑土地保護利用、保護性耕作、糧豆輪作、玉米大豆帶狀復合種植、稻油輪作、休耕、草原禁牧和草畜平衡、秸稈綜合利用等任務實施前期準備工作。
畜牧漁業(yè)方面，提前下達動物防疫等補助經費、漁業(yè)發(fā)展補助資金105億元，主要用于強制免疫、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等方面，不斷提升畜牧業(yè)、漁業(yè)質量效益和競爭力，提高肉蛋奶和水產品穩(wěn)產保供水平。
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水利資金941億元
財政部還提前下達941億元水利資金，同口徑較2022年提前下達金額增加44億元，涵蓋3個重點投向。
水利發(fā)展資金543億元占比最高，重點支持提升水旱災害防御、巡查排險和預警預報能力，保障國家水安全。同時，支持中型灌區(qū)節(jié)水改造、農業(yè)水價改革以及水資源治理等工作，支持保障糧食安全、農村供水安全。為支持地方提前謀劃實施2023年水利項目建設、盡快形成有效投資提供有力保障。
這些資金一是支持提升水旱災害防御能力，全力保障國家水安全和糧食安全；二是加大庫區(qū)移民幫扶力度，促進搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富；三是落實國家戰(zhàn)略規(guī)劃，推進重大水利工程建設。
此次農村綜合改革轉移支付156億元，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設獎補、農村公益事業(yè)建設項目獎補以及支持數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、鄉(xiāng)村人才振興機制等農村改革發(fā)展新機制的探索實踐等，旨在改善農民生產生活環(huán)境，充分調動農民參與農村發(fā)展建設的積極性，提高獲得感幸福感。
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為什么提前下達預算資金
曾擔任過中國財政科學研究院副院長的白景明對記者表示，首先，提前下達資金可以提高地方預算編制的效率和水平。現(xiàn)在地方開始編制2023年支出預算，中央財政提前下達資金可以提高地方預算編制的準確性和質量，這也是預算管理改革成效的體現(xiàn)。
其次，提前下達資金表明財政政策積極有為，靠前發(fā)力，可以穩(wěn)預期，助力穩(wěn)定經濟大盤，增強社會發(fā)展信心。提前下達的資金很多屬于民生領域，體現(xiàn)了財政在保民生方面的重要作用。
并且，財政部農業(yè)農村司負責人介紹，提前下達的耕地地力保護補貼資金、農田建設補助資金和漁業(yè)發(fā)展補助資金按直達資金進行管理，并實行動態(tài)監(jiān)控、全過程監(jiān)管。下一步，中央財政將督促各地盡快將資金分解下達，做好項目實施相關準備，為促進糧食、油料等重要農產品穩(wěn)產保供奠定堅實基礎。
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