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怎樣建設(shè)“對(duì)”又建設(shè)“好”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?
發(fā)布時(shí)間:2023-04-26 16:53:49 | 瀏覽次數(shù):



現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,是引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎。2017年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部累計(jì)安排中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金131.1億元,支持創(chuàng)建了200個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)各地創(chuàng)建了5000多個(gè)省、市、縣產(chǎn)業(yè)園,形成了上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)的建設(shè)格局。自2018年開始,先后認(rèn)定了五批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,第一批20個(gè),第二批29個(gè),第三批38個(gè),第四批43個(gè),第五批20個(gè),目前共認(rèn)定了150個(gè)(后附歷年創(chuàng)建及認(rèn)定名單)。


現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園搞得對(duì)不對(duì)、好不好,標(biāo)準(zhǔn)是什么?
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的標(biāo)志,你搞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)不對(duì),好不好,是不是真的現(xiàn)代化了,從以下幾方面對(duì)照就可以看出來:

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由于聚焦當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),要素資源集中投放在某個(gè)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展,同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢(shì)和全產(chǎn)業(yè)鏈集約可控,一定會(huì)產(chǎn)生明顯的提質(zhì)增效效果。
各產(chǎn)業(yè)園選擇比較優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),綜合施策,促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置,強(qiáng)化鏈條延伸和集約開發(fā),打造產(chǎn)業(yè)集群,將資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域甚至在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。


如福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園1.57萬hm2,茶葉產(chǎn)量約占全國(guó)的1/20,已形成茶葉種植、加工、銷售、物流、研發(fā)、人才、電商等各類產(chǎn)業(yè)要素聚集的現(xiàn)代高效茶業(yè)示范經(jīng)濟(jì)綜合體,安溪鐵觀音名列全國(guó)茶葉類區(qū)域品牌價(jià)值第一。
二、科技驅(qū)動(dòng)更加有力

各產(chǎn)業(yè)園可以集中融合資源,搭建平臺(tái),與科研院校開展緊密合作,共建產(chǎn)學(xué)研合作基地,開展新品種、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、示范、推廣,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。目前,62個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中,有23個(gè)產(chǎn)業(yè)園擁有院士工作站,有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園擁有博士后工作站,有12個(gè)產(chǎn)業(yè)園擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)中心。依托這些科研平臺(tái),以技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化為手段,為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、人才培養(yǎng)、科技貢獻(xiàn)提升等提供技術(shù)支撐,產(chǎn)業(yè)園科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.7%,高于全國(guó)平均水平13.2個(gè)百分點(diǎn)。

如陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以西北農(nóng)林科技大學(xué)洛川蘋果試驗(yàn)站為基地,組建了洛川蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)院士工作站,建成國(guó)家級(jí)蘋果種質(zhì)資源圃和國(guó)家級(jí)蘋果選種場(chǎng)各33.33hm2,引進(jìn)種質(zhì)資源2000份,引進(jìn)400個(gè)蘋果新品種、品系、砧木和100個(gè)自優(yōu)選系進(jìn)行比較試驗(yàn),培育出秦脆、秦蜜等5個(gè)新品種,取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧寬行種植、以蟲治蟲生物物理防治等20多項(xiàng)重大技術(shù)突破。



三、產(chǎn)業(yè)融合不斷深入

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科學(xué)規(guī)劃布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、休閑、服務(wù)等功能板塊,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展,形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、農(nóng)文旅一體化發(fā)展格局,逐步打破一、二、三產(chǎn)業(yè)割裂形態(tài),積極探索深度融合和系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,初步形成六次產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。


如廣東省江門市新會(huì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞“陳皮”產(chǎn)業(yè),建設(shè)新會(huì)(柑)陳皮種質(zhì)資源保護(hù)與良種苗木繁育中心,建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,強(qiáng)化精深加工,形成茶、餅、酒、醬、酵素、調(diào)料、涼果等系列產(chǎn)品35大類、100多個(gè)品種,建設(shè)新會(huì)陳皮標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)中心,深挖陳皮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、休閑、健康和文化價(jià)值,建成中國(guó)首個(gè)集陳皮交易、特色餐飲、休閑養(yǎng)生、文化旅游于一體的大型特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)文化綜合體,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐。

四、帶動(dòng)農(nóng)民作用初顯

全國(guó)許多產(chǎn)業(yè)園以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工就業(yè)等形式,推動(dòng)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,深化“訂單農(nóng)業(yè)+合同價(jià)收購(gòu)+二次分紅”利益聯(lián)結(jié)模式,探索構(gòu)建“大園區(qū)+小庭園”、“大產(chǎn)業(yè)+小業(yè)主”等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

2018年產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.2萬元,比2016年增長(zhǎng)27%,比各產(chǎn)業(yè)園所在縣平均水平高出30%以上。同時(shí),有19家產(chǎn)業(yè)園積極探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金折股量化等新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,促進(jìn)農(nóng)民更多分享二、三產(chǎn)增值收益,有效增加農(nóng)民財(cái)政性收入。

如湖南省寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由村集體成立合作社,將4300萬元財(cái)政資金通過合作社作為股權(quán)資金入股企業(yè),以保底(5%)+浮動(dòng)的形式參與企業(yè)年底分紅。分紅的20%作為村集體的管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi),剩余80%按照向企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地、交售的糧食或?qū)庎l(xiāng)花豬數(shù)通過合作社分給農(nóng)戶。


五、品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破

“鄉(xiāng)村振興”是三農(nóng)工作的抓手,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的抓手,“區(qū)域品牌”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。也就是說,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)是鄉(xiāng)村振興(產(chǎn)業(yè)興旺)、脫貧攻堅(jiān)、一二三產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。吉林大米、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、洛川蘋果、普洱茶葉、橫縣茉莉花等等,都是典型例證。

在全國(guó)各大產(chǎn)業(yè)園,品牌建設(shè)貫穿其中,是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的標(biāo)志和抓手。

各產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系,大力推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志保護(hù)、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證,創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和企業(yè)的產(chǎn)品品牌,歸根到底的目的是,為了讓產(chǎn)品在市場(chǎng)中有競(jìng)爭(zhēng)力,讓消費(fèi)者能夠辨識(shí)和放心,這正是做品牌想要達(dá)到的目的和效果。

截止目前,產(chǎn)業(yè)園共培育出五常大米、東坡泡菜、寧鄉(xiāng)花豬等區(qū)域公用品牌53個(gè),其中,琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜入選“中國(guó)歐盟10+10地理標(biāo)志國(guó)際互認(rèn)產(chǎn)品”,安溪鐵觀音、橫縣茉莉花入選“中歐100+100”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品。


現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“5要素”

搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要緊緊抓住以下5個(gè)要素:目標(biāo)、條件、任務(wù)、管理、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)。
1、創(chuàng)建目標(biāo)
按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。
2、創(chuàng)建條件
發(fā)展功能定位準(zhǔn)確,規(guī)劃布局科學(xué)合理,建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,綠色發(fā)展成效突出,帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。
3、創(chuàng)建任務(wù)
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。
4、管理機(jī)制
要完善管理機(jī)制,建立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境。
5、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡(jiǎn)單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變,土地由簡(jiǎn)單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變,扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變,農(nóng)村資產(chǎn)由權(quán)屬不清、閑置分散到產(chǎn)權(quán)明晰、整合盤活轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,要嚴(yán)守“五不列入”的申報(bào)底線要求,即“機(jī)器人戴草帽”的不列入,一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦的不列入,只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入,產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入,工作部署推進(jìn)不力的不列入。


現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4大運(yùn)營(yíng)問題怎么解決?

1、技術(shù)的問題
大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)管理處于粗放狀態(tài),在一塊土地上選育什么作物,基本都是按照習(xí)慣法操作的,殊不知現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求已經(jīng)類似于工業(yè)品,需要不斷有新的品種,新的方式呈現(xiàn)在大家面前。而缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),創(chuàng)新就是空中樓閣。
園區(qū)運(yùn)營(yíng)之初,就需要對(duì)接專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì),根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹饕贩N,匹配合適的專家資源,針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組成專家小組,定點(diǎn)支持,同時(shí),在企業(yè)具備購(gòu)買服務(wù)的能力時(shí),由企業(yè)購(gòu)買服務(wù),反哺產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。這樣,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略才能落到實(shí)處。
2、營(yíng)銷的問題
電商和媒體個(gè)體化的極大發(fā)展,也對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊,建立一支既熟悉農(nóng)業(yè),也熟悉互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍是必須的。
對(duì)企業(yè)的狀況進(jìn)行評(píng)估后,什么樣的產(chǎn)品適合走什么樣的渠道,由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷策劃,部分企業(yè)還可以購(gòu)買專業(yè)團(tuán)隊(duì)的打包營(yíng)銷服務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷,還需要尊重農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的一些常識(shí)。有些產(chǎn)品只適合走 B2B 的大宗交易,就不能生搬硬套走 B2C。而有些產(chǎn)品不合適走電商,那就要探索適合產(chǎn)品本身的線下渠道。
3、人才的問題
十家有九家農(nóng)業(yè)企業(yè),都會(huì)抱怨招不到人,招不到合適的人。長(zhǎng)期以來,大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)有偏見,認(rèn)定了農(nóng)牧企業(yè)沒有發(fā)展前景,自然人不愿意到農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。而現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)者、管理者基礎(chǔ)薄弱,未能正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本特性。
所有的問題都是自己的問題,搞農(nóng)業(yè)的需要向全社會(huì)展現(xiàn)了自己的魅力和巨大的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)園一方面提供企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員、管理人員、營(yíng)銷人員的培訓(xùn),另一方面培訓(xùn)大學(xué)生群體,引導(dǎo)他們?nèi)マr(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè),最終通過園區(qū)完成人才的輸出。這樣才能使得大家的認(rèn)識(shí)有所改變,同時(shí)能夠充實(shí)新的知識(shí),適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。
4、融資的問題
農(nóng)業(yè)企業(yè)的回報(bào)周期長(zhǎng),讓資本望而卻步,但農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷的資金注入,很多農(nóng)業(yè)企業(yè)由于資金鏈的斷裂匆匆收?qǐng)?,從這個(gè)角度出發(fā),園區(qū)一方面向地方政府申請(qǐng)成立一支由政府領(lǐng)投,社會(huì)資本參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,另一方面引導(dǎo)民間資本向農(nóng)業(yè)投入,第三方面地方政府出臺(tái)政策引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)提供適合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。
總之,需要政府、社會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的密切互動(dòng),產(chǎn)生新的機(jī)制來解決這個(gè)問題是非常有必要的。
要實(shí)現(xiàn)園區(qū)的成功運(yùn)營(yíng),以上四個(gè)問題的解決,缺一不可!
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就是從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的聚焦和放大,是第一產(chǎn)業(yè)到第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合貫通,是第六產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形態(tài)。你搞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該是真的產(chǎn)業(yè)園,是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園!
“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(簡(jiǎn)稱“五彩田園”)位于廣西省玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn),2014年由中農(nóng)富通總體規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)維,示范區(qū)以1個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園核心帶動(dòng)、多點(diǎn)呼應(yīng)、主輔結(jié)合、“一區(qū)多園”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,致力打造廣西乃至全國(guó)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個(gè)典范”。

中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館(玉林農(nóng)業(yè)嘉年華)通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術(shù),將種植展示與景觀設(shè)計(jì)有機(jī)地融為一體,通過科技高度集成創(chuàng)新,結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)意手法,打造了“瓜彩世界”“農(nóng)藝高科”“神農(nóng)草堂”“玉蔬林風(fēng)”“蠶織天下”“大漠風(fēng)情”“蜜境尋蹤”“夢(mèng)幻花?!钡劝舜笾黝}場(chǎng)館景觀及“大糖盛世”主題長(zhǎng)廊。


中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館(玉林農(nóng)業(yè)嘉年華)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)定為“全國(guó)青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“玉林市青少年科技教育基地”,2015年“五彩田園”榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”稱號(hào),2017年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為 “全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”。


如今的“五彩田園”,村村有產(chǎn)業(yè),行行有特色,處處有美景,通景道路全面提檔升級(jí),村容村貌統(tǒng)一美化改造,農(nóng)田集中規(guī)劃種植,自駕車服務(wù)體系構(gòu)建完成,人在車上坐,車在畫中行,勾勒出一幅現(xiàn)代田園都市的靚麗鄉(xiāng)村新畫卷,也讓村民在家門口就能感受到城里人過的生活,讓不少在這里旅游觀光的城里人,呼吸到鄉(xiāng)村新鮮空氣,欣賞到田園美景,感受到現(xiàn)代田園都市的氣息。
“五彩田園”作為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)典范,成為考察、學(xué)習(xí)效仿的對(duì)象,不僅省內(nèi),貴州、廣東、河北、山東等多地考察團(tuán)慕名而來,以期借鑒“五彩田園”經(jīng)驗(yàn),發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)?!拔宀视窳帧钡慕?jīng)驗(yàn)非常有代表性、典型性和指導(dǎo)性,是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)的這樣一個(gè)綜合性的典型。
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