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疫情下,再談大城市的“菜籃子”自給率
發(fā)布時間:2022-04-28 11:09:46 | 瀏覽次數(shù):

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   疫情之下,“吃菜”問題讓人格外牽腸掛肚。對于正處在疫情防控關(guān)鍵時期的上海而言,日常的綠葉菜已經(jīng)成為稀缺產(chǎn)品,為了“有菜吃”和“吃好菜”,上海正千方百計采取措施。根據(jù)4月17日上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上的消息,上海力爭加大本地蔬菜供應(yīng)量,市、區(qū)兩級出臺多項支持政策,鼓勵和指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)合作社、蔬菜生產(chǎn)企業(yè),種足種好地產(chǎn)綠葉菜。全市已經(jīng)搶種蔬菜面積8萬多畝,其中綠葉菜面積5.8萬畝。

可能不少人有疑問,現(xiàn)在種菜,能解燃眉之急嗎?全國各地都在馳援上海,還要自己種菜嗎?為什么不從周邊市場調(diào)運呢?事實上,這個時候搶種菜,正是上海從現(xiàn)實出發(fā)的必然之舉,這也給很多大城市提了個醒:任何時候,確保一定水平的蔬菜自給率都至關(guān)重要。

什么是蔬菜自給率?通俗一點講,就是既要“為我所用”,也要“為我所有”;不是我到市場上去買的,也不是我的外埠基地供應(yīng)的,而是必須實實在在“生于斯、長于斯”;只要我想吃,這部分物資就能產(chǎn)得出、運得了、供得上。

有這個必要嗎?當(dāng)然。且不說疫情之下,交通受阻、供應(yīng)遲滯,周邊地區(qū)的菜園子即便近在咫尺,但過不來就是過不來,這個時候若能多一個百分點的蔬菜自給率,老百姓的生活就會少一分焦慮感,其實就是多了一重抗疫的“戰(zhàn)斗值”;即便是日常情況下,到了冬春供應(yīng)淡季一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,高速封閉,市場供需矛盾便會加劇,導(dǎo)致蔬菜價格大幅上漲,也將直接影響老百姓的生活幸福指數(shù)。

2010年,全國曾出現(xiàn)一波蔬菜價格大幅波動,重點監(jiān)測的28種蔬菜均價上漲幅度一度超過30%,引發(fā)輿論的普遍關(guān)注。由此,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》指出,目前部分大城市蔬菜自給率過低,容易導(dǎo)致蔬菜價格大起大落,農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存——當(dāng)時,全國多個大中城市蔬菜自給率不超過30%。文件明確提出,大城市特別是城區(qū)人口在百萬以上的大城市人民政府要切實采取有效措施,提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。這個事情,也刺激不少地區(qū)加大了本地蔬菜保供能力的建設(shè)。上海的蔬菜以及綠葉菜的自給率長年保持在40%和80%左右,而廣州蔬菜自給率長年達(dá)到了100%。但總體來看,在城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)中,更多的城市的菜園子還是處于不斷萎縮的態(tài)勢。

毫無疑問,城市的快速發(fā)展和擴(kuò)張,必然伴隨著農(nóng)業(yè)的被擠壓、被邊緣化,尤其是對于像北京、上海這樣寸土寸金的城市而言,一面是人口的爆發(fā)式增長,一面是農(nóng)業(yè)比較效益低下,要想在二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,兼顧第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,并不容易,當(dāng)然也并不經(jīng)濟(jì)。

但是,誠如糧食安全不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重要的民生問題、政治問題,“菜籃子”安全亦是如此。這里面不僅有菜,還有肉蛋奶,有萬家燈火、柴米油鹽,是老百姓重要的能量來源,是他們幸福生活的基礎(chǔ)支撐。對于本地的農(nóng)民群眾而言,也是他們增收的“錢袋子”。大城市的蔬菜自給率如何保障?保留多少?這個賬究竟應(yīng)該怎么算?城市的管理者們一定要學(xué)好政治經(jīng)濟(jì)學(xué),不能只從經(jīng)濟(jì)上考慮劃不劃算、值不值得,更要從政治上想清楚應(yīng)不應(yīng)該、要不要干,不能把“菜籃子”的責(zé)任完全推到市場上,而是要落實好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,把父母官該有的民生責(zé)任扛起來。

當(dāng)然,光算好賬還不夠,還要用好辯證法。提高蔬菜自給率,不是說要全部靠自己解決。這不現(xiàn)實,也沒必要。客觀上,許多大城市的農(nóng)業(yè)資源有限、總量不足,“菜籃子”主要靠外埠輸入的客觀實際無法改變。保障“菜籃子”有效供給,必須要兩條腿走路,既要發(fā)揮本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,“螺螄殼里做道場”,又要實施“走出去”戰(zhàn)略,強(qiáng)化區(qū)域合作,有效拿來、為我所用。關(guān)鍵在于,必須是確保一定水平自給率的前提下,不斷提升控制率和應(yīng)急保障能力。切不可把控制率視為自給率,把外埠基地都算成自己碗里的菜。只有把握好內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系,處理好“為我所用”和“為我所有”之間的戰(zhàn)略平衡,才能打造出一個生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民增收穩(wěn)定、市民得到實惠的優(yōu)質(zhì)“菜籃子”。

面包會有的,綠葉菜會有的,疫情終會過去,我們的生活必將回歸正軌。但是,身處百年未有之大變局下,“不確定性”本就是生活的常態(tài),我們很難清晰地判定,未來還有哪些“超預(yù)期”的事情在等待著。要以生活的確定去應(yīng)對更多未知的不確定,就要求我們必須要在一些事涉根本、攸關(guān)安全的事情上,把保障系數(shù)調(diào)得更高一些,把弦繃得更緊一點,把余地留得更充足一些。糧食、蔬菜、能源……皆要“居安思危,思則有備,有備無患”。這應(yīng)該也是新冠肺炎疫情給我們重要的警示之一。(施維)


                                                                                                                                                                                 來源:農(nóng)民日報

 
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